Comprender el Defense Base Act en Venezuela
Si ha trabajado como contratista en Venezuela, ya sabe que los riesgos no son teóricos. El trabajo, los viajes, la seguridad seguridad, la limitada atención médica. Cualquiera de ellos puede llevar a un trabajador al hospital.
Esto es lo primero en lo que se equivoca la gente. Las fuentes públicas no muestran una base militar estadounidense activa dentro de Venezuela, y muchos contratistas heridos asumen que eso pone fin a la conversación. No es así.
El Defense Base Act puede cubrir a ciertos empleados contratistas en el extranjero que trabajan en contratos del gobierno de EE.UU., obras públicas proyectos de defensa nacional, trabajos de ayuda exterior o trabajos de servicios relacionados. Para una reclamación por lesiones de un contratista en Venezuela, el contrato y el trabajo a menudo importan más que si hay una base tradicional cerca.
Luego está el aceite. El Administración de Información Energética de EE.UU. informa de que Venezuela posee las mayores reservas probadas de petróleo del mundo. Los contratistas se ven arrastrados a trabajos relacionados con yacimientos petrolíferos, refinerías, terminales, oleoductos, puertos, rutas de transporte, seguridad comunicaciones y apoyo a las infraestructuras.
Ese tipo de trabajo puede dificultar una reclamación desde el principio. El Departamento de Estado de EE.UU. advierte sobre la delincuencia, los secuestros, el terrorismo, las detenciones ilegales, las deficientes infraestructura, y el limitado apoyo de emergencia en Venezuela. Si usted o un ser querido resultaron heridos mientras trabajaban allí, la cuestión que decide la reclamación es si el trabajo entra dentro de la cobertura de la DBA, y si las pruebas pueden demostrarlo.
Qué es el seguro DBA
El Defense Base Act, normalmente llamado simplemente DBA, es una ley federal de compensación de los trabajadores para determinadas personas que trabajan fuera de los Estados Unidos. La compensación de los trabajadores significa que un trabajador cubierto puede obtener atención médica, prestaciones por pérdida de salario, prestaciones por incapacidad o prestaciones por fallecimiento tras una lesión relacionada con el trabajo.
El Departamento de Trabajo explica que el DBA alcanza a varios tipos de trabajo de contratistas en el extranjero. Sí, el trabajo en bases militares estadounidenses. Pero también los contratos de obras públicas, los trabajos de defensa nacional, ciertos proyectos de la Ley de Ayuda Exterior y algunos trabajos de asistencia o servicios que benefician a las Fuerzas Armadas.
Esa distinción importa en Venezuela.
Un contratista puede resultar herido en una refinería, durante un traslado por carretera, en un puerto, cerca del emplazamiento de un proyecto o mientras apoya una operación relacionada con EE.UU. en ningún lugar cercano a una instalación militar. La cobertura depende del trabajo, el contrato, el empleador, la fuente de financiación y cómo se produjo la lesión. fuente de financiación, y cómo se produjo la lesión.
La obra pública es más amplia de lo que la mayoría de los contratistas esperan. El Estatuto DBA cubre la construcción, la reparación, los contratos de servicios y los proyectos vinculados a la defensa nacional o a actividades bélicas. En pocas palabras, usted puede tener una reclamación por DBA en Venezuela aunque se haya lesionado en un entorno industrial civil ordinario. civil ordinario.
¿Quién está cubierto?
La cobertura no es sólo para los ciudadanos estadounidenses. Cuando el trabajo cumple los requisitos, puede extenderse a ciudadanos estadounidenses, residentes en EE.UU., nacionales del país de acogida nacionales, contratados locales y nacionales de terceros países.
En un proyecto en Venezuela, esa gama es la norma. Una sola cuadrilla puede incluir supervisores estadounidenses, trabajadores locales hispanohablantes especialistas de terceros países, conductores, intérpretes, personal de seguridad, apoyo médico y empleados de subcontratas. El lugar de procedencia no debería ser la primera ni la única pregunta.
Las disputas siguen produciéndose. Un empleador o su aseguradora pueden argumentar que el trabajo no estaba cubierto, que la lesión no se produjo en el trabajo, o que la afección médica no tiene nada que ver con el trabajo en Venezuela. Así que guárdelo todo: contratos, registros de pago, registros de viajes, tarjetas de identificación, correos electrónicos, historiales médicos, nombres de testigos y cualquier instrucción del empleador sobre transporte, alojamiento o seguridad.
Defense Base Act Cobertura de lesiones para contratistas en Venezuela
La cobertura DBA puede aplicarse a un accidente repentino y a una afección que se acumula durante meses. En Venezuela, la causa puede ser el trabajo industrial, el transporte, la exposición a la seguridad, el medio ambiente o simplemente no poder recibir atención médica a tiempo.
Lesiones físicas
El trabajo del petróleo y el gas es duro para el cuerpo, y puede ser mucho peor que eso. Los contratistas trabajan alrededor de equipos pesados, envejeciendo infraestructuras, sistemas de presión, productos químicos peligrosos, espacios confinados, grúas, tanques, tuberías y unidades de refinería. OSHA enumera los peligros que conlleva este trabajo: incidentes con vehículos, atropellos, explosiones, incendios, caídas y espacios confinados.
De ahí se derivan las lesiones. Quemaduras, fracturas, lesiones por aplastamiento, traumatismos craneoencefálicos, lesiones medulares, amputaciones, exposición a tóxicos, daños respiratorios. Un contratista que inspecciona equipos, transporta materiales, arregla un sistema de comunicaciones o apoya las operaciones de una refinería operaciones de refinería puede enfrentarse a los mismos peligros que un trabajador directo de un yacimiento petrolífero (el título en la placa no cambia el peligro).
No pase por alto el transporte. Los contratistas se desplazan constantemente entre aeropuertos, hoteles, lugares de trabajo, puertos, almacenes y remotas zonas de proyectos. Una lesión en un vehículo organizado por el empresario, un convoy, un traslado obligatorio o a lo largo de una ruta de trabajo puede formar parte de la reclamación.
Las lesiones de seguridad también pueden estar cubiertas, cuando guardan relación con el trabajo o las condiciones de la misión. Incidentes en puestos de control, agresiones, intentos de robo, traumatismos por detención, lesiones durante una evacuación y daños sufridos al seguir las normas de seguridad del empleador. normas de seguridad del empleador merecen todos una mirada atenta.
Condiciones psicológicas
No todas las lesiones aparecen en una radiografía. La DBA puede cubrir las lesiones psicológicas cuando están ligadas a un empleo cubierto. Alguien que vive un intento de secuestro, un incendio en una refinería, un ataque a un convoy, una protesta violenta, una detención o un flujo constante de amenazas puede acabar padeciendo TEPT, ansiedad, depresión, problemas de sueño u otras afecciones mentales.
Estos siniestros no son menos graves porque no se vea la herida. Las afecciones psicológicas pueden destrozar la memoria, la concentración el sueño, las relaciones y su capacidad para volver al trabajo en el extranjero. Las pruebas pueden ser más difíciles de reunir si tuvo poco acceso a especialistas, o fue tratado en español.
Enfermedades crónicas y de larga duración
Algunas lesiones no se anuncian por sí solas. Se producen lentamente. Un trabajador puede desarrollar problemas respiratorios tras respirar humo polvo, humos, productos químicos o vapores de refinería. Otro puede acabar con dolor crónico de espalda, rodillas, hombros o cuello después de cargar suministros, escalar equipos, recorrer caminos accidentados y trabajar largos turnos en el calor.
Aquí el retraso es el enemigo.
Si la atención local era limitada, puede que no obtenga un diagnóstico claro hasta después de una evacuación o del regreso a Estados Unidos. Más tarde, una compañía de seguros puede señalar lagunas en el tratamiento, registros deficientes o pruebas que llegaron demasiado tarde.
Lesiones fuera de servicio y la zona de Doctrina del peligro especial
¿Qué pasaría si se lesionara después de terminar su turno? Muchos contratistas lesionados asumen que ese es automáticamente su problema, no el del del empresario. La doctrina de la zona de peligro especial dice que no es tan sencillo. Se pregunta si las obligaciones o condiciones de empleo crearon el riesgo que provocó la lesión.
Viene de casos como O'Leary contra Brown-Pacific-Maxon, donde el Tribunal Supremo reconoció que el trabajo en el extranjero puede crear riesgos que no fichan al final del turno. El Departamento de Justicia ha descrito la norma como aplicable cuando las obligaciones o condiciones laborales crean una zona de especial peligro de la que surgió el perjuicio.
Para los contratistas venezolanos, esto se vuelve práctico rápidamente. Alojamiento organizado por el empleador, transporte obligatorio, movimiento restringido, las normas de seguridad, los toques de queda, el alojamiento remoto y la falta de cualquier lugar seguro para relajarse, todo ello configura lo que un trabajador puede hacer razonablemente cuando está fuera de fuera de servicio.
Dicho esto, no todas las lesiones fuera de servicio están cubiertas. La reclamación sigue necesitando hechos que relacionen la lesión con las condiciones de la traslado. Un trabajador herido durante un traslado organizado por el empleador tiene una reclamación muy diferente a la de alguien herido haciendo algo personal y no relacionado.
Lugares de trabajo conectados con EE.UU. y peligros para los contratistas en Venezuela

Dado que el registro público no respalda la enumeración de las bases militares estadounidenses activas dentro de Venezuela, lo más inteligente es examinar el riesgo de los contratistas por lugar de trabajo y objeto del contrato. Eso mantiene la honestidad del análisis y deja margen para actualizar las cosas a medida que la actividad autorizada por EE.UU. cambie.
Las verdaderas zonas de riesgo no son bases en absoluto. Son emplazamientos de apoyo gubernamental, activos de petróleo y gas, corredores portuarios y aeroportuarios, carreteras rutas, emplazamientos industriales remotos y zonas de proyectos de recursos naturales. Cada una de ellas puede afectar a la cobertura DBA, a lo que causó la lesión qué atención médica había disponible y lo difícil que es probar la reclamación.
Embajada, gobierno y sedes de apoyo diplomático en Caracas
Caracas surge para apoyo diplomático, apoyo gubernamental, transporte, traducción, seguridad, comunicaciones y trabajo de instalaciones. Estas asignaciones a menudo implican movimientos controlados, apoyo de emergencia limitado y papeleo en español.
El Aviso de viaje del Departamento de Estado tiene un peso real aquí, porque expone los problemas de seguridad y de apoyo en caso de emergencia que afectan directamente a los contratistas. Para una reclamación DBA, esas condiciones pueden explicar por qué un trabajador tomó una ruta determinada, permaneció en un alojamiento aprobado por el empleador o no pudo recibir atención médica de inmediato.
Una lesión en Caracas puede ser un accidente de tráfico, una caída durante el trabajo en las instalaciones, una agresión, daños durante una evacuación o un trauma psicológico tras una amenaza o una detención. Conserve las instrucciones de seguridad, las restricciones de movimiento, los registros, y sus mensajes con el empleador.
Yacimientos de petróleo y gas, refinerías terminales y corredores de oleoductos
Los yacimientos de petróleo y gas entrañan el mayor riesgo. La Faja Petrolífera del Orinoco, el Lago de Maracaibo, las zonas de refinería, las operaciones en terminales oleoductos y patios de servicio conllevan peligros como equipos pesados, explosiones, exposición a productos químicos, calor, fatiga y una ayuda médica que está a horas de distancia.
El Página de sanciones de la OFAC contra Venezuela muestra que la actividad autorizada por EE.UU. relacionada con el petróleo, el gas petroquímicos y servicios relacionados puede desplazarse a través de licencias generales. Eso no decide por sí solo la cobertura del DBA. Pero explica por qué el trabajo energético para los contratistas puede expandirse, pausarse o moverse rápidamente.
Para los contratistas de petróleo y gas, las pruebas más sólidas suelen proceder de las cosas aburridas. Órdenes de trabajo, tarjetas de acceso, informes de seguridad, informes de incidentes, registros de turnos, aprobaciones de viajes, notas médicas. Esos registros son los que vinculan la lesión a una cubierta.
Las lesiones en sí son familiares: quemaduras en refinerías, exposición a tóxicos, lesiones en la reparación de tuberías, caídas durante los trabajos de inspección, lesiones por aplastamiento con equipos, y problemas respiratorios tras respirar vapores o humo. Los lugares remotos lo empeoran, porque un diagnóstico tardío y una evacuación difícil pueden complicar tanto el tratamiento como la prueba.
Puertos, aeropuertos y corredores de transporte
Ir de un lugar a otro es su propio peligro. Muchas de las lesiones de los contratistas venezolanos se producen al trasladar personas, herramientas combustible, suministros médicos, piezas de repuesto, equipos de comunicaciones o equipos de seguridad. En un siniestro DBA, los detalles del viaje pueden hacer o romperlo.
El FAA ha otorgado a Venezuela una calificación de seguridad de Categoría 2 en el marco de su programa de Evaluación de la Seguridad de la Aviación Internacional. Ese significa que la autoridad de aviación civil del país no supervisa la seguridad de acuerdo con las normas internacionales. No probará una reclamación específica por lesiones de aviación por sí misma, pero respalda una conversación seria sobre los viajes aéreos y el riesgo de evacuación.
El trabajo portuario y aeroportuario conlleva manipulación de cargas, movimiento de vehículos, controles de seguridad, accesos restringidos y traslados a contrarreloj. reloj. Si se lesionó en un trayecto organizado por el empleador, la reclamación debe precisar quién ordenó el viaje, quién lo pagó, por qué el viaje tenía que producirse, y si usted seguía instrucciones.
Los desplazamientos por carretera cuentan igualmente. Desplazarse entre Caracas, los polígonos industriales, los puertos, el alojamiento y las zonas remotas de los proyectos puede significar fatiga, carreteras en mal estado, puestos de control, delincuencia y una ayuda de emergencia que puede no llegar nunca. Eso importa cuando una aseguradora intenta llamar a un viaje lesión personal en lugar de parte del trabajo.
Zonas de proyectos mineros y de recursos naturales
Los yacimientos mineros y de recursos naturales requieren una lectura atenta, ya que la actividad pública estadounidense específica de este sector puede cambiar con el tiempo. Si el trabajo relacionado con EE.UU. se expande hacia los minerales o la reconstrucción de infraestructuras, vuelven las mismas preguntas de la DBA. ¿Fue el trabajo cubierto? ¿El trabajo o las condiciones del encargo causaron la lesión? ¿Puede demostrarlo el trabajador con registros testigos y pruebas médicas?
El Departamento de Trabajo señala graves problemas laborales y de seguridad en el sector del oro de Venezuela, especialmente en el Arco Minero del Orinoco, en el estado de Bolívar. Las preocupaciones incluyen condiciones de trabajo inseguras, control por parte de bandas o grupos armados, extorsión, amenazas y escaso acceso a los servicios básicos de protecciones.
Para un contratista vinculado a EE.UU., el trabajo de recursos puede significar geología, logística, seguridad, reparación de equipos, comunicaciones trabajo medioambiental o apoyo a infraestructuras. Las lesiones pueden ser graves: derrumbamiento de minas, incidentes con vehículos, enfermedades por calor, exposición a productos químicos, violencia, malaria y retrasos en la evacuación. exposición química, violencia, malaria y retrasos en la evacuación.
Cabe aquí una palabra de precaución. No todos los proyectos de recursos naturales están cubiertos por la DBA, y nadie debería afirmar lo contrario. Pero cuando un contratista resulta perjudicado en un futuro trabajo autorizado por EE.UU. en este sector, ese perjuicio merece una revisión del DBA.
Compensación disponible bajo DBA para contratistas radicados en Venezuela
Los beneficios de la DBA van mucho más allá de esa primera factura de urgencias. En Departamento de Trabajo explica que los trabajadores cubiertos pueden recibir prestaciones médicas prestaciones por incapacidad y prestaciones por fallecimiento por lesiones o fallecimientos que cumplan los requisitos.
Las prestaciones médicas pueden incluir el tratamiento de un médico elegido por el trabajador accidentado. En caso de urgencia, reciba primero la atención e informe a al empresario tan pronto como pueda. Si necesita transporte médico o repatriación, el DOL dice que la aseguradora DBA es responsable de esos gastos.
Las prestaciones por pérdida de salario están vinculadas a su salario medio semanal. En caso de incapacidad total, el pago suele ser de dos tercios de su salario semanal medio, hasta la tasa máxima aplicable. Las prestaciones por incapacidad parcial pueden entrar en vigor cuando vuelva a realizar algún trabajo pero gane menos a causa de la lesión.
Las reclamaciones venezolanas suelen desencadenar peleas adicionales por los salarios y la atención. Los contratistas cobran a través de sistemas de nóminas extranjeros, dietas acuerdos, aumentos, primas y estructuras de subcontratación. Y los historiales médicos pueden estar en español, incompletos o retrasados porque el trabajador tuvo que ser evacuado antes de que terminaran las pruebas.
Las prestaciones por fallecimiento pueden estar disponibles para los supervivientes que reúnan los requisitos cuando un contratista fallece a causa de una lesión o afección cubierta. Estas reclamaciones requieren una prueba cuidadosa del empleo, la dependencia, la causa de la muerte y el vínculo entre el fallecimiento y la misión en Venezuela.
El proceso de reclamaciones DBA para incidentes en Venezuela
Tras una lesión, el primer paso es la atención médica. El segundo es la documentación. Informe a un supervisor, conserve su historial y conserve una copia de todo lo que relacione la lesión con el trabajo.
El DOL Longshore página de formularios enumera los formularios que utilizan estas reclamaciones. El formulario LS-201 es la notificación de lesión o fallecimiento del trabajador. El formulario LS-202 es el primer parte de accidente o enfermedad profesional del empresario. El formulario LS-203 es la solicitud de indemnización del trabajador.
Con una lesión en Venezuela, las pruebas básicas pueden ser muy difíciles de recuperar después del hecho. Conserve su historial médico, los documentos, recetas, resultados de pruebas, fotos cuando se le permita tomarlas, registros de viajes, informes de incidentes, nombres de testigos, mensajes con supervisores, instrucciones de seguridad y papeleo de evacuación.
No tire los registros en español y no intente reconstruirlos de memoria. La traducción puede venir después. Los originales pueden mostrar fechas, síntomas, diagnósticos, lagunas en el tratamiento y restricciones laborales que importan una vez que la aseguradora indague en la reclamación.
El trabajo sensible plantea un problema diferente. Algunos contratistas están limitados en lo que pueden fotografiar, compartir o anotar. Eso no es motivo para dejar la reclamación sin sustento. Documente los hechos que no están restringidos, y mantenga la información clasificada o protegida información clasificada o protegida.
Los testigos se dispersan.
Los compañeros de trabajo rotan fuera de Venezuela, cambian de empleador, pierden el acceso al correo electrónico de la empresa o regresan a otro país. Lo más seguro es recopilar nombres, funciones, números de teléfono, direcciones personales de correo electrónico y una breve nota sobre lo que vio cada persona, tan pronto como pueda. pueda.
Plazo de prescripción para presentar una Demanda DBA en Venezuela
Los plazos no se doblan sólo porque la lesión se haya producido en un lugar caótico. En Departamento de Trabajo indica a a los trabajadores lesionados que notifiquen por escrito la lesión al empresario en un plazo de 30 días y que presenten una reclamación de indemnización por escrito ante la OWCP en el formulario LS-203 en el plazo de un año a partir de la lesión o del último pago de indemnización, lo que ocurra más tarde.
Las reclamaciones por enfermedad profesional funcionan con un reloj diferente. Guía de procedimientos del DOL señala que ciertas reclamaciones por enfermedad profesional aún pueden ser oportunas si se presentan en un plazo de dos años después de que el trabajador conociera, o debiera haber conocido, la conexión entre la enfermedad, la incapacidad y el empleo.
En Venezuela, estos plazos se hacen más difíciles de cumplir. Puede estar esperando una evacuación, persiguiendo historiales de una clínica local, resolviendo un diagnóstico escrito en español, o encaminando todo a través de un subcontratista. Nada de eso es motivo para sentarse a esperar (al reloj no le importa).
Así que manténgalo sencillo. Preséntese pronto. Archive pronto. Y consérvelo todo. Si el transportista impugna la reclamación más adelante, los primeros registros ayudan a demostrar que la lesión se notificó enseguida y se relacionó con la asignación de Venezuela desde el principio.
¿Por qué elegir Grossman Attorneys para su Reclamación de DBA en Venezuela
Las reclamaciones de Venezuela DBA vienen cargadas de hechos concretos. La lesión puede haber ocurrido lejos de cualquier base. El empleador puede ser un subcontratista. Los registros pueden estar en español. Y la aseguradora puede cuestionarse si el encargo estaba cubierto en absoluto.
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También entendemos el lado práctico. Una lesión en Venezuela puede implicar una evacuación médica, registros perdidos, testigos dispersos por países, peligros en los yacimientos petrolíferos, restricciones de seguridad y una lucha sobre si el trabajador puede volver alguna vez con seguridad a ese tipo de trabajo en el extranjero.
El idioma ayuda en estos casos. Nuestro bufete habla inglés, español, criollo, francés, ruso y ucraniano. Para las demandas en Venezuela los historiales médicos en español, las declaraciones de los testigos y los documentos laborales pueden ser fundamentales para probar lo sucedido.
Una reclamación DBA denegada o retrasada no es el final del camino para nosotros. Volvemos sobre el contrato, las funciones laborales, las pruebas médicas las pruebas médicas, los registros salariales, el historial de viajes y la posición de la aseguradora, para que la reclamación se base en hechos y no en suposiciones.
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Fuentes
- Departamento de Trabajo de EE.UU., resumen Defense Base Act: https://www.dol.gov/agencies/owcp/dlhwc/lsdba
- Departamento de Trabajo de EE.UU., Defense Base Act FAQs: https://www.dol.gov/agencies/owcp/dlhwc/FAQ/DBAFaqs
- Departamento de Trabajo de EE.UU., texto legal Defense Base Act: https://www.dol.gov/agencies/owcp/dlhwc/dba
- Departamento de Trabajo de EE.UU., formularios Longshore: https://www.dol.gov/agencies/owcp/dlhwc/lsforms?lang=en
- Departamento de Trabajo de EE.UU., Longshore Procedure Manual: https://www.dol.gov/agencies/owcp/dlhwc/lsProMan/ProMan
- Administración de Información Energética de EE.UU., análisis de Venezuela: https://www.eia.gov/international/analysis/country/VEN
- Departamento de Estado de EE.UU., Venezuela Travel Advisory: https://travel.state.gov/content/travel/en/traveladvisories/traveladvisories/venezuela-travel-advisory.html
- OSHA, Peligros de la extracción de petróleo y gas: https://www.osha.gov/oil-and-gas-extraction/hazards
- O'Leary contra Brown-Pacific-Maxon, Instituto de Información Jurídica: https://www.law.cornell.edu/supremecourt/text/340/504
- U.S. Department of Justice, Kalamas Services v. OWCP opposition: https://www.justice.gov/osg/brief/kalamas-services-v-owcp-opposition
- OFAC, sanciones relacionadas con Venezuela y licencias generales: https://ofac.treasury.gov/sanctions-programs-and-country-information/venezuela-related-sanctions
- FAA, clasificación de seguridad aérea de Venezuela: https://www.faa.gov/newsroom/faa-announces-safety-rating-venezuela
- Departamento de Trabajo de EE.UU., Venezuela preocupaciones laborales y minería del oro: https://www.dol.gov/taxonomy/country/venezuela
